Равные комиссии для российских и иностранных продавцов на маркетплейсах, единые правила отображения цен и право продавца отказаться от скидок на свои товары за счет площадки: глава Минэкономразвития Максим Решетников представил премьер-министру Михаилу Мишустину предложения по регулированию отрасли электронной торговли
Подробнее о сути инициатив в интервью Бизнес ФМ рассказал директор департамента цифрового развития и экономики данных Минэкономразвития России Владимир Волошин.
Министр экономического развития Максим Решетников представил предложение по регулированию электронной торговли главе правительства Михаилу Мишустину. Ранее замглавы Минпромторга в интервью Бизнес ФМ упоминал, что Минэкономразвития прорабатывает вопрос дополнительного налога на непродовольственные импортные товары и то, что комиссии для российских и иностранных продавцов на маркетплейсах нужно уравнять. Предложения в этой части регулирования оформлены окончательно или все еще в разработке?
Владимир Волошин: Базово мы исходим из того, что не должно быть никакой дискриминации для отечественных продавцов. Мы сейчас прорабатываем, каким именно механизмом воспользоваться. Либо это будут изменения нормативные, либо мы пока это закрепим в меморандуме. Вопрос обсуждался в рамках стратегической сессии под руководством председателя правительства. Мы посмотрим шире, как в комплексе подойти к тому, чтобы у наших продавцов была необходимая поддержка, необходимые условия для развития. Сейчас есть несколько отдельных треков по работе по урегулированию платформенной экономики. Базовый трек связан с самим законом о платформенной экономике, который вступает в силу в октябре этого года. И, конечно же, туда эти вопросы не попадут, потому что там уже есть целый комплекс отдельных задач, которые в рамках подзаконных актов уже прорабатываются. Напомню, всего будет десять подзаконных актов. Мы все должны их выпустить заранее, чтобы все подготовились — и бизнес, и государственные службы. Второй трек — это меморандум, который подписан был 11 ноября, в рамках которого крупнейшие платформы взяли на себя обязательства. Сейчас идут апробации к тому, что включить дополнительно в этот меморандум. Это самая оперативная для нас конструкция. Это может быть в течение пары месяцев. И есть третий блок — это уже дополнительные изменения в законодательство. Здесь большие сроки. Идет синхронная работа, мы очень внимательно за этим следим, потому что если много глубоких серьезных изменений одномоментно включить, это может оказать серьезное негативное воздействие в целом на отрасль, ограничить ее развитие, а этого никому не нужно.Какие проблемы между продавцом и покупателем на маркетплейсе можно разрешить в рамках предложений Минэкономразвития?
Владимир Волошин: Мы смотрим на те моменты, которые можно точечно выделить. Мы нашли определенный набор предложений по решению вопросов возврата товара надлежащего качества. Вот это может быть отдельная тематика. Это отдельный вопрос внесения изменений в закон о защите прав потребителей. Во-первых, сейчас уже законом предусмотрено, что продавец может удерживать расходы при возврате товара надлежащего качества. Другое дело, что там нужно будто бы заново передоговориться и понять, какие есть правила и возможности. Далее, невозвратные товары. Они существуют и в офлайне, этот перечень давно утвержден. И в целом понятна логика, что возвращаются продукты питания, лекарственные средства, другие чувствительные товары. Это ведь вопрос в том числе безопасности. То есть, если пакет молока будет путешествовать по стране от одного покупателя к другому, в какой-то момент, может быть, приедет сыр или еще какой-нибудь продукт. Все равно в начале января большое количество жителей нашей страны с уверенностью стараются вернуть елки. Потому что Новый год закончился, и товар можно вернуть. Понимаете? Поэтому здесь есть определенное злоупотребление. Почему мы это подробно обсуждаем и почему подходим прямо точечно? Потому что задача сделать таким образом, чтобы ни в коем случае на добросовестных покупателях эти решения не сказались, чтобы логика этих мер была абсолютно всем понятна и прозрачна. Я думаю, около 99% — это граждане, которые просто решают задачу по приобретению товара наиболее удобным способом. Если нет задачи заведомого обмана, тогда вообще ничего не поменяется.Вопрос отображаемой цены также очень волновал покупателей маркетплейсов.
Владимир Волошин: Отображение цен касается не только электронной коммерции, не только платформ. Это еще и вопрос ретейла. Это вопрос целого ряда других сервисов. Во многих из них мы, приобретая товар и видя ценник, должны разобраться в логике. Какая цена первая, какая вторая. И зачастую только в момент оплаты уже становится ясно, что сколько стоит. Мы исходим из того, что сами по себе программы скидки должны быть. Это серьезный маркетинговый инструмент, он помогает в увеличении продаж. Но та цена, которая первый раз отображается, не должно быть такого, чтобы она потом увеличивалась. И еще и была зависимость при этом увеличении от средства платежа. Тогда, с нашей точки зрения, это будет единый подход, который не будут вводить в заблуждение потребителей, правила будут для всех одинаково понятны. Другое дело, как это сейчас закрепить в законодательстве. Первым шагом мы сейчас рассматриваем вопрос закрепительного меморандума, чтобы это как можно скорее могло быть реализовано для селлеров.Вопрос цены для селлеров тоже очень чувствителен. Они не раз заявляли, что хотят контролировать цену своих товаров, а маркетплейсы со своими скидочными программами не только вмешиваются в их планы, но порой просто вредят.
Владимир Волошин: Конечно, это важно и продавцу, и покупателю, и здесь должна быть ясность. В целом наша позиция, что вопросы ценообразования — это вопросы, которые решает продавец. Он должен понимать, за какую стоимость он продает. И даже если есть программа скидок со стороны платформы либо какие-то другие инструменты, все равно он должен быть с ними согласен. Сейчас именно в законе о платформенной экономике четко прописаны все регламенты, требования в отношении скидочных программ, которые реализуются за счет самого продавца. Там набор решений исчерпывающий. Будем смотреть правоприменительную практику. Остается вопрос именно в части тех программ, которые реализуют платформы за свой счет. В этой части мы сейчас тоже прорабатываем. У нас тоже соответствующий набор предложений есть. Чтобы не затягивать, планируем начинать с решений, которые будут зафиксированы в меморандуме.